Les plans de développement régional (PDR) sont les documents initiaux de programmation pluriannuelle élaborés par les États membres en vue de détecter les problèmes structurels des régions, de définir la stratégie et les priorités d'action ainsi que les ressources financières indicatives - nationales et communautaires - pour faire face aux problèmes spécifiques de chaque région. La Commission européenne exige la présentation et l'analyse de ces PDR en vue de mieux adapter les soutiens et les priorités communautaires exprimés par les États membre dans ces documents. Dans le cas de l'Espagne, le plan de développement régional espagnol 2000-2006 pour les zones concernées par l'objectif 2 a été élaboré par la Dirección General de Fondos Europeos y Financiación territorial (Direction générale des fonds européens et du financement territoriale) (l'actuelle Direction générale des fonds européens), en collaboration avec les Communautés autonomes concernées.